党建引领，精准帮扶！奉节县大架村不断创新基层治理

欲筑室者，先治其基，基层治理能力是国家治理能力的基础之一。

康坪乡大架村在重庆市人口计划生育研究院人类精子库副主任、驻奉节县康坪乡大架村第一书记张益的带领下，以强党建为抓手，围绕“政治、综治、法治、德治、自治、智治”六方面精准发力，着力创新基层治理，不断提升治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，一年来获益颇丰。

政治引领 办好实事

办好村里面的事，关键在村级党组织、在广大党员。推进基层社会治理现代化，最根本的一条是加强党对基层社会治理的全面领导，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

一年来，在驻村第一书记张益的指导下，驻村工作队村两委坚持周例会制度，充分发扬民主集中制精神，定期观看廉政警示教育片、学政策、学业务作为例会固定环节，严格落实“三会一课”、村级党务村务财务公示制度等工作。将党史学习教育工作贯穿日常工作，共组织“学党史进院坝”活动30余次。推动派出单位重庆市人口计划生育研究院研究院精子库、计生医院党支部与村党支部联合开展党建共建主题活动，以开展义诊、慰问重疾村民等方式在村上开展支部连线活动2次，为村民发放约1万元的物资、3000元的慰问金。

做好综治能动 强化资源整合

认真学习领悟“综治能动”这一新提法的内涵，它是基层治理的一种重要方式方法，旨在发扬社会治安综合治理的经验做法，强化资源整合、力量融合、功能聚合，从整体上推进基层治理，凝聚基层治理强大合力。

驻村第一书记张益带领驻村工作队、村两委在大架村所有公共蓄水池选出塘主，建立塘主管水制；在几个大型的垃圾管控点选出点主，建立点主管理垃圾制度。在村委会以及五个社共设置六个乡村振兴“意见箱”，随时接受村民的匿名反馈，进一步发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。在康坪乡内首次设计并印制出含有三名村干部头像的《新时代文明实践积分银行兑换存折》五百份，并已发放到农户手上。大力推行“积分存折”制度，积极开展新时代文明实践活动。

目前已购置四批次积分兑换物品，总经费约2万元。通过进院坝等活动集中开展积分兑换活动5次，兑换积分约八千多，不断完善修改积分兑换制度，激发广大群众参与基层治理热情。

法治保障，坚持公平、公正、公信

“法者，天下之公器”，就是要公开公平公正。大架村村两委与驻村工作队，善于运用法治精神审视社会治理、运用法治思维谋划社会治理、运用法治方式破解社会治理难题，把基层社会治理纳入法治化轨道。大架村还着力提升基层党员干部和居民群众法治素养，加强法律服务和法治宣传，营造遇事找法的良好氛围，增强基层干部群众法治观念和依法办事能力。坚持公平、公正、公信，加强执法司法制约监督，让村民在每一件事情处理中都能感受到公平正义。以公道之心，做细调解工作，不断化解群众矛盾。

德治教化、崇德向善、见贤思齐

由帮扶单位重庆人口计划生育研究院出资5万多元，在大架村4社建设“一家人”特色文化院坝，院坝包含夜光小路、文化长廊、公共空间，文化宣传栏、健身器材等，该院坝不仅可以用来记录大架村群众的生活点滴，见证实施乡村振兴战略带给大架村的可喜变化，还以此为平台，大力宣传家风家教的重要性，引导群众讲道德、讲诚信，推进移风易俗，以家风促民风，以民风正社风。

村内通过弘扬见义勇为先进人物、评选道德模范、最美家庭、“新乡贤”等方式，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，充分发挥先进典型的示范带动作用，形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。驻村第一书记张益，积极申报妇幼健康科学养育等3项公益项目，其中妇幼健康科学养育项目获得经济价值3.6万元的奶粉资助，已发放到位约2万元，参与抢救了一名服药失去意识的女青年，解决乡内邻村一户贫困家庭儿童上户的难题，获得“2021年度重庆市担当作为好干部”。

自治强基，最终实现自我管理、自我服务

大架村建立各个社村民议事会，支持每个社单独开展工作，充分调动村民群众和其他社会主体参与基层治理的积极性，让他们逐渐形成“小事”自己办的意识，最终实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，有效通达社情民意、平衡各方利益、化解矛盾纠纷。

因地制宜探索农村互助养老新模式，推进养老“自治”。驻村工作队、村两委向奉节县民政局申请到大架村示范互助养老点建设补助资金5万元，并充分利用大架村已有资源，建成了大架村互助养老点并投入了试运行。互助养老点在丰富老人们精神文化世界的同时，也为互助养老模式提供了平台，通过这个平台老人们可以解决他们生产生活中遇到的一些困难，让他们老有所依，老有所乐。驻村第一书记张益对大架村计划开展的乡村振兴工作进行分工，落实到每名村干部身上，效仿科研课题的PI制管理模式，一人负责，其余辅助。充分调动每名村干部的积极性，通过完成各种项目，提升每名村干部的能力。

智治支撑，深入开展乡村基层治理

大架村不断加快建设智慧农村，加强基层治理信息化智能化水平。新建大架村技术交流微信群，目前该群已有成员50名，相关技术信息已发布上百条，为村民们建立了一个咨询交流的平台，并不断邀请相关专家进群答疑。驻村工作队与村两委讨论并设计制作出大架村特色logo，开通大架村村民委员会微信公众号，起草并讨论通过村民微信群管理制度。已在重庆日报、华龙网、腾讯重庆、奉节网等媒体撰写发表新闻信息23篇，撰写工作简报6期。

康坪乡大架村深入开展乡村基层治理，取得了不错的成绩，增强了村民建设团结富裕文明和谐美丽家园的信心和决心，始终将党管农村工作贯穿到乡村治理体系建设全过程中，确保了乡村振兴战略稳步实施。